2021年12月18日，位于湖北省鄂州市境内的沪渝高速一匝道桥发生桥梁侧翻，造成4死8伤。事发时，有4辆汽车坠落，其中3辆为货车。

事故发生后，事故原因成为公众关注焦点，其中“超载车辆怎么进入的高速公路？”“独柱墩设计是否存安全隐患？”引发多方讨论。

9月6日，鄂州市应急管理局发布该事故调查报告，多名交通、公安人员被追责。以下是事故调查报告重点内容：

事故原因

（一）事故直接原因

该起事故直接原因为：承运人违法超限运输，故意逃避监管，涉事人员冒险运输，违反大件运输车辆通行桥梁时应居中行驶的规定，重心偏离桥梁中心线达3.13米，倾覆效应超过桥梁抗倾覆能力，致使桥梁支撑约束体系受损破坏，抗倾覆加固拉拨装置失效，导致桥梁整体倾覆。

（二）事故管理原因

涉事故企业的原因

一是违法超限运输造成事故隐患。天津平发在负责大件运输过程中，车辆载荷轴荷超过限定标准；随意变更运输方案，不按许可路线行驶：在不具备安全起送条件的情况下，冒险起运；运输车组在事发路段通桥面养护施工时，不服从路面养护单位劝阻强行通行。且行驶时违反大件运输相关安全规定，未居中行驶通行桥梁。

二是采用虚假材料违法骗取大件运输许可上路行驶。西变公司明知实际拖运的大件运输货物重量，清楚虚假办理“大车小证”的违法性质和安全隐患，擅自出借电抗器；北京祥龙物流，西安虹桥组织协调天津平发采取欺骗手段使用电抗器通过预检；天津平发采取提供虚假资料，违规办理多张超限运输车辆通行证，并利用临潼收费站无法称重100吨以上车辆的管理漏洞，违法驶入高速公路。

三是相关单位及人员安全意识淡薄。天津平发、北京祥龙物流、西安虹桥主要负责人及相关人员违反安全运输规定，运输前未进行安全交应和安全告知，置职工生命安全于不顾；日常安全教育培训，检查流于形式；制定运输方案不合理，从业人员在运输途中故意逃避监管，在涉事故车组行驶至事发路段桥梁时，在无法确保通行安全的情况下，驾驶员冒险强行通过导致严重后果。

四是企业内部管理混乱，安全管理流于形式，安全监管缺失。西变公司长期对大件运输以包代管，未严格审核北京祥龙物流运输方案，对运输单位安全资质和项目管理状况失察失管，形成安全隐患，北京祥龙物流未严格落实全员安全生产责任制，未严格执行安全生产规章制度，内部监督管理不到位，对项目安全失管失察。西安虹桥严重违反安全生产规章制度，安全管理机构缺失，安全制度不健全，对项目安全失管失系，天津平发安全管理严重缺失，未落实大件运输企业安全生产主体责任，违法超限超载运输，陕AN0257运输车辆GPS动态监控异常。

责任追究

（一）不予追究刑事责任的人员（2人）

1．张健，天津平发陕AN0257驾驶员，因其在事故中死亡，根据相关法律规定，不予追究刑事责任。

2．杨翔翔，怀远县翔远大件运输有限公司股东，因其在事故中死亡，根据相关法律规定，不予追究刑事责任。

（二）司法机关已采取刑事措施的人员（15人）

1．熊伟、天津平发总经理、实际控制人，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

2．张冲，天津平发津C69X71车辆驾驶员，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

3．孙玉水，天津平发津AZ9091车辆驾驶员，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

4．彭锦升，天津平发津C33780车辆驾驶员，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

5．杨家强，天津平发津COS779车辆驾驶员，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

6．赵海，天津平发临聘人员，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

7．熊晏楠（曾用名：熊楠），天津平发陕A4V9Q1车辆驾驶员，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年1月29日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

8．李静，天津平发法人代表，因涉嫌重大责任事故罪，2022年1月29日被采取取保候审措施。

9．贾新峰，西安虹桥副总经理，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年3月26日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

10．吉占刚，西安虹桥运输部负责人，因涉嫌重大责任事故罪，于2022年3月26日经湖北省鄂州市鄂城区人民检察院批准逮捕。

11．张洪涛，北京祥龙物流副总经理，因涉嫌犯罪已刑事立案，案件在进一步侦办中。

12．杜华，西变公司市场服务处处长，因涉嫌犯罪已刑事立案，案件在进一步侦办中。

13．赵晓春，西变公司市场服务处职工，因涉嫌犯罪已刑事立案，案件在进一步侦办中。

14．郭甲甲，陕西交控集团西清分公司临潼收费站收费员，因涉嫌犯罪已刑事立案，案件在进一步侦办中。

15．王恒，陕西交控集团西源分公司临潼收费站收费员，因涉嫌犯罪已刑事立案，案件在进一步侦办中。

（三）建议依法追究刑事责任的人员（1人）

温蕴，陕西恒通工程咨询有限责任公司员工，自2008年2月起被陕西省公路局借聘到陕西省超限超载办证大厅，从事大件运输许可审批工作，有关温蕴涉嫌刑事犯罪的问题线索，建议移交有管辖权机关依法处理。

（四）建议给予行政处罚的个人（7人）

1．熊伟，天津平发总经理，作为公司主要负责人，未落实本单位全员安全生产责任制，带头违反本单位安全生产规章制度和操作规程，安全生产教育培训不到位，督促检查本单位安全生产工作不力，未及时消除生产安全事故隐患，贵成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第二项之规定，对其处以上一年年收入百分之六十的罚款。

2．马昕，中共党员，北京祥龙物流总经理，作为公司主要负责人，落实本单位全员安全生产责任制，实地安全生产规章制度、安全生产教育培训不到位，督促检查本单位的安全生产工作不力，责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第二项之规定，对其处以上一年年收入百分之六十的罚款。

3．张洪涛，中共党员，北京祥龙物流副总经理，作为公司分管负责人，带头违反本单位安全生产规章制度，组织和参与安全生产教育和培训不到位，检查本单位安全生产状况和排查生产安全事故隐患不到位，制止和纠正违规操作行为不力。责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定[3]，对其处以上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

4．戈新平，西安虹桥法定代表人，作为公司主要负责人，未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，安全生产教育和培训不到位，督促检查本单位的安全生产工作不力。责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第二项之规定，对其处以上一年年收入百分之六十的罚款。

5．贾新峰，西安虹桥副总经理，作为公司分管负责人，带头违反本单位安全生产规章制度和操作规程，组织和参与安全生产教育和培训不到位，检查本单位安全生产状况和排查生产安全事故隐患不到位，制止和纠正违规操作行为不力。责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，对其处以上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

6．李毅，中共党员，西变公司总经理。作为公司主要负责人。落实本单位全员安全生产责任制、实地安全生产规章制度、安全生产教育培训不到位，督促检查本单位的安全生产工作不力。责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款第二项之规定，对其处以上一年年收入百分之六十的罚款。

7．张长栓，中共党员，西变公司副总经理，作为公司分管负责人、组织和参与安全生产教育和培训不到位，检查本单位的安全生产状况和排查生产安全事故隐患不到位，制止和纠正违规操作行为不力，责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条之规定，对其处以上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款。

（五）建议给予行政处罚的单位（5个）

1．责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项之规定对天津平发予以行政处罚，由原发证机关依法吊销其《通路运输经营许可证》。

2．责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项之规定对北京祥龙物流予以行政处罚。

3．责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项之规定对西安虹桥予以行政处罚。

4．责成鄂州市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第二项之规定对西变公司给予行政处罚。

5．建议陕西省交通运输主管部门依据《陕西省治理货物运输车辆超限超载条例》第三十七条之规定对西渭分公司予以行政处罚。

交通安培有话说

企业的失责，司机的懈怠都为交通隐患埋下祸根，运输企业从业人员务必引以为鉴！